A partir del próximo 1 de enero entrará en vigencia la denominada planilla electrónica, un sistema de uso obligatorio que introducirá cambios sustanciales a la labor fiscalizadora del Ministerio de Trabajo y que reemplazará a las tradicionales planillas .
Según el abogado laboralista Ricardo Herrera, a través de este formato (similar al del Programa de Declaración Telemática o PDT) el empleador informará al Ministerio de Trabajo el número de trabajadores que laboran para él, el monto de sus remuneraciones, retribuciones, códigos de seguro y modalidad de contrato, lo que, además de contribuir a la formalización, será fundamental para identificar a quienes podrían estar cometiendo irregularidades a fin de proceder a su seguimiento.
"El presentar esos datos en un formato electrónico facilita el cruce de información entre Sunat, INEI y el Ministerio de Trabajo, lo que permitirá detectar con mayor exactitud qué sectores o tipo de empresa podrían estar incurriendo en falta, y dirigir hacia ellos la inspección", explicó.
Así, si una empresa declara tener solo cinco trabajadores en planilla y 100 "en formación juvenil", pero registra ventas por más de US$3 millones, habrá indicios suficientes para pensar que algo no marcha bien.
Y no solo eso -- explica Herrera--, la planilla electrónica contribuirá a identificar tendencias y elaborar campañas de fiscalización en forma focalizada.
"Al empezar el rastreo, el Ministerio de Trabajo podrá detectar dónde se dan las mayores evasiones e incumplimientos --si en el pago de CTS, gratificaciones o vacaciones-- y elaborar campañas mucho mejor dirigidas, priorizando sectores", anotó.
Según el especialista Germán Lora, este nuevo formato hará innecesario realizar tantas visitas a las empresas, pues --si se detecta algún posible incumplimiento-- se llamará al empleador para que lleve la información al ministerio, tal como hace la Sunat.
"El inspector tendrá la potestad de ir a la empresa o de llamar al empleador, pues contará con una base suficiente para comprobar si las información suscrita en el PDT se ajusta a la declarado a otras entidades", sostuvo. Precisó que al concentrarse la información en un PDT único (hoy son cinco), las empresas reducirán costos de impresión, legalización y remisión mensual de información.
Y aunque Herrera reconoce que la labor fiscalizadora registrará un cambio importante, piensa que podría ser insuficiente y recomendó seguir incrementando el número de inspectores laborales para reforzar las inspecciones, sobre todo en provincias.
"El sistema de planillas aún tardará tiempo en madurar, por eso es importante que el ministerio cumpla con la meta que se ha trazado de incorporar a un mayor número de inspectores cada año pues actualmente no se da abasto para atender todas las denuncias", comentó.
Las planillas electrónicas serán utilizadas por las empresas que tengan más de tres trabajadores. El software está desde octubre colgado en las páginas del Ministerio de Trabajo y de la Sunat.
También se viene trabajando en un plan de inspecciones de oficio para evitar que estas se produzcan (como sucede ahora en la mayoría de los casos) solo a través de denuncias. Además de fiscalizar prácticas antisindicales, trabajo infantil y trabajo forzoso, las inspecciones también se concentrarán en la informalidad para aplicar planes de formalización para las mypes. La idea es fijar plazos para el cumplimiento de las normas, medidas de promoción y asesorías gratuitas para el empleador.
¿Qué consigna la planilla electrónica?
La información que contendrá la planilla electrónica es la misma que actualmente se consigna en papel (es decir, información laboral y de seguridad social) y, a partir del 2009, también deberá incluir, de manera obligatoria, el nivel educativo y ocupación del trabajador. Toda la información se guardará en el banco de datos del Ministerio de Trabajo, lo que evitará la pérdida de documentos. Con el uso de estas planillas se elimina el trámite por el cual las empresas debían pagar a la autoridad de Trabajo por cada libro u hoja aprobados, realizar colas y esperar, en promedio, seis días.
Adicionalmente, la planilla electrónica producirá automáticamente boletas de pago sin que se requiera tener personal adicional para elaborarlas. Su entrada en vigencia es el 1 de enero del 2008, pero la primera presentación se deberá realizar en febrero. Según datos del Ministerio de Trabajo, se estima que el 98% de los empleadores dejará el PDT 600 para empezar a utilizar el PDT 601.
Según el abogado laboralista Ricardo Herrera, a través de este formato (similar al del Programa de Declaración Telemática o PDT) el empleador informará al Ministerio de Trabajo el número de trabajadores que laboran para él, el monto de sus remuneraciones, retribuciones, códigos de seguro y modalidad de contrato, lo que, además de contribuir a la formalización, será fundamental para identificar a quienes podrían estar cometiendo irregularidades a fin de proceder a su seguimiento.
"El presentar esos datos en un formato electrónico facilita el cruce de información entre Sunat, INEI y el Ministerio de Trabajo, lo que permitirá detectar con mayor exactitud qué sectores o tipo de empresa podrían estar incurriendo en falta, y dirigir hacia ellos la inspección", explicó.
Así, si una empresa declara tener solo cinco trabajadores en planilla y 100 "en formación juvenil", pero registra ventas por más de US$3 millones, habrá indicios suficientes para pensar que algo no marcha bien.
Y no solo eso -- explica Herrera--, la planilla electrónica contribuirá a identificar tendencias y elaborar campañas de fiscalización en forma focalizada.
"Al empezar el rastreo, el Ministerio de Trabajo podrá detectar dónde se dan las mayores evasiones e incumplimientos --si en el pago de CTS, gratificaciones o vacaciones-- y elaborar campañas mucho mejor dirigidas, priorizando sectores", anotó.
Según el especialista Germán Lora, este nuevo formato hará innecesario realizar tantas visitas a las empresas, pues --si se detecta algún posible incumplimiento-- se llamará al empleador para que lleve la información al ministerio, tal como hace la Sunat.
"El inspector tendrá la potestad de ir a la empresa o de llamar al empleador, pues contará con una base suficiente para comprobar si las información suscrita en el PDT se ajusta a la declarado a otras entidades", sostuvo. Precisó que al concentrarse la información en un PDT único (hoy son cinco), las empresas reducirán costos de impresión, legalización y remisión mensual de información.
Y aunque Herrera reconoce que la labor fiscalizadora registrará un cambio importante, piensa que podría ser insuficiente y recomendó seguir incrementando el número de inspectores laborales para reforzar las inspecciones, sobre todo en provincias.
"El sistema de planillas aún tardará tiempo en madurar, por eso es importante que el ministerio cumpla con la meta que se ha trazado de incorporar a un mayor número de inspectores cada año pues actualmente no se da abasto para atender todas las denuncias", comentó.
Las planillas electrónicas serán utilizadas por las empresas que tengan más de tres trabajadores. El software está desde octubre colgado en las páginas del Ministerio de Trabajo y de la Sunat.
También se viene trabajando en un plan de inspecciones de oficio para evitar que estas se produzcan (como sucede ahora en la mayoría de los casos) solo a través de denuncias. Además de fiscalizar prácticas antisindicales, trabajo infantil y trabajo forzoso, las inspecciones también se concentrarán en la informalidad para aplicar planes de formalización para las mypes. La idea es fijar plazos para el cumplimiento de las normas, medidas de promoción y asesorías gratuitas para el empleador.
¿Qué consigna la planilla electrónica?
La información que contendrá la planilla electrónica es la misma que actualmente se consigna en papel (es decir, información laboral y de seguridad social) y, a partir del 2009, también deberá incluir, de manera obligatoria, el nivel educativo y ocupación del trabajador. Toda la información se guardará en el banco de datos del Ministerio de Trabajo, lo que evitará la pérdida de documentos. Con el uso de estas planillas se elimina el trámite por el cual las empresas debían pagar a la autoridad de Trabajo por cada libro u hoja aprobados, realizar colas y esperar, en promedio, seis días.
Adicionalmente, la planilla electrónica producirá automáticamente boletas de pago sin que se requiera tener personal adicional para elaborarlas. Su entrada en vigencia es el 1 de enero del 2008, pero la primera presentación se deberá realizar en febrero. Según datos del Ministerio de Trabajo, se estima que el 98% de los empleadores dejará el PDT 600 para empezar a utilizar el PDT 601.
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